主页 > C北生活 >DPP林浊水民进党可正面看待两岸互设办事处

DPP林浊水民进党可正面看待两岸互设办事处

作者: 时间:2020-08-13 385° C北生活

 美丽岛电子报17日刊出林浊水专文指出,习吴会无疑的马总统上台以来最令他满意的一次国共高层会谈。几年来,无论是连、吴和中共总书记会面后,马阵营总是会不满,而且不满程度还与时俱进,终于发生主席下令吴更正说法,吴以「受人所託忠人之事」顶回去,甚至马连尖锐驳火的閙剧。对照起来,这次习吴会完全不同。
 国共论坛高峰会本是蓝绿恶斗产物,失去政权的国民党以「民进党政府做不到的事国共论坛来做」为名,希望达到驾空当时政府的效果。
 不过执政权在别人手中,虽得意地签了<胡连公报>,但民进党政府完全不受拘束不予理会;只是马一旦上台却不只不敢不受拘束,党还正式决议<胡连公报>是党执政政策的依据。
 这种两岸政策大政方针国共高层谈好,再由台湾政府执行的例子固然令国民党高层一旦前往北京会中共高层便油然自觉有为者当如是地充满使命感,总想发挥一下令北京欢心,当替马英九前导,但却也使得马难以消受,终于尖锐交锋。
 几次经验后,这次吴终于守住马的底线不仼意发挥,终结了国共一旦高层你侬我侬,国民党高层必你攻我伐的局面。
 于是这次吴的角色便明确定位为马主席的特使而不再是国共论坛中或论坛外高峰会的自走炮。
 当然,国共论坛的角色也从此明确为北京统战的舞台,不再扮演有决策性格的高峰会,而两岸的交往方式虽距合理化仍远,也总算向「正常化」迈出了一步角色──儘管民进党中仍有人仍嚮往当年胡连的风彩,颇有意当仁不让。
 那幺,吴特使衔命赴北京,所为何事?
 说法有许多,其中之一认为是被中美欧习会所催成:
 欧习会既展现了习的魅力也展现了中国的实力,于是乎中美共管太平洋的新型大国形势已经降临,美国再平衡策略难以着力,这局面,中国必转换为对台湾施压的力量,马总统见风转舵,由亲美远中再度回摆,重拾亲中政策。由于调整,所以吴衔命向北京强调国民党主张「一中架构」、「两岸不是国与国关係」、「反对台独」、「增强民族认同,祖先无从选择」等等向北京示好。
 这论点恐怕失于武断,因为抱持这论断的人士,一贯说法是中国对台湾将持续地,全面地不分蓝绿地紧缩空间,但就在18日,一向强调民进党不再主张法理台独,才愿意接触的中国政协主席俞正声昨天说「要以耐心化解部份台湾人对大陆的误解,并欢迎从事过台独,现在有改善和发展两岸关係意愿的人到大陆来走走看看。」
 俞正声这样讲固然表现了面对台湾甚至台独的更大信心,但也清楚地表示目前无意进一步对台湾施压。
 事实上,所谓「亲,远」并没有客观的标準,永远是主观的,例如,美国莱斯等人认为马总统上台以来一贯亲中;也有人认为「不统不独不武」就是货真价实的亲美;至于台湾社会,以「反独」着称的TVBS民调来看,直到今年6月5日,民众认为马不只不曾远中,反而是愈来愈「高度」地亲中。
 国民党在习吴会中提到,「两岸不是国与国关係」,「反对台独」都是旧调重弹;而新说法,「一中架构」是呼应胡锦涛时代中共「一中框架」,「增强民族认同,祖先无从选择」则是呼应习近平「中华民族的伟大复兴」,由于马既未曾远中,自然谈不上这样讲便是由亲美转向走向亲中,但儘管如此,总体来说,不能否定示好意味强烈。
 那幺示好目的又何在?
 吴伯雄在会上说台湾不分朝野族群,都希望参与国际活动,大陆应充分体认这个愿望,也希望积极促成两岸互设办事处─示好目的就向北京说明这两项要求中共不要理解成追求台独。
 前者是国民党的老生常谈;后者则是国民党的新招。
 两岸互设办事处本来是在2008,马上台时由北京先提出的要求,无疑的,北京希望设个驻台办事处,将来可以扮演北京在香港以前的「新华社」和现在的「中联办」的功能,这马政府怕怕,所以推拖了三、四年;但由于民间两岸交流频繁,衍生处理领事事务的强烈需求,这需求又因而两岸司法,人权环境的不同以及三通,开放陆客观光,ECFA签订而更加强化,马政府不得不面对,这时,马政府体认到,若互设置办事处正可以体现马「互不承认主权,互不否认治权」的基本战略,于是转向积极,但吊诡的是由于察觉到和马这一战略的关连后,北京忌惮两岸有「领事事务」,便反而对互设办事处犹豫起来了。
 明白中国这一个立场,民进党退而求其次,4月萧美琴关切办事处至少应具有核发旅行证件等「準驻外机构」领事业务功能。
 陆委会14日表示,两会互设办事机构目前仍在协商阶段,两岸就办事机构的功能已有初步共识,包括经贸、文教、交流、联繫、急难救助等,至于是否包括证件申办业务、领事业务及派驻人员等细节,未来还会继续与对岸进行讨论。为了让进度能顺利进行,陆委会强调会避免「领事事务」、「司法豁免」等外交词彙,希望在此原则下,争取到最有利于我方的实质利益。
 王郁琦还说,目前正在争取签证办理、人道探视与通报,及驻地官员司法豁免等事项,一定坚持双方对等待遇。王认为中国虽不会同意我方使用「领事馆」名称,但绝对会争取到领事实质功能。
 对台湾的要求,中国学者表示质疑,如中国全国台湾研究会执行副会长周学者志怀13日表示,大陆注意到台湾内部对于两岸互设办事机构有不同声音。两岸互设办事机构是时间问题,如果要今年就解决「太快了」。
 上海台湾研究所副所长倪永杰表示,台湾提出的探视权牵涉大陆刑事侦查不公开,关切可以透过很多方式,台湾不要强人所难。
 6月9日 国务院台办发言人范丽青表示,两会互设办事机构的宗旨服务两岸人民、促进两岸关係和平发展,定位是两会框架下互设的机构,具有经贸、文教、交流、联系、急难救助等方面综合性业务功能,是服务性的。
 范丽青还表示,在两会互设办事机构的协商中,需要妥善处理一些涉及到的政治敏感问题。注意到台湾方面表示,两岸关係“不是国与国的关係”,两会互设办事机构“不是外交领事机构”。
 由于互设办事机构既在实务上所急需又涉及马「互不承认主权,互不否认治权」基本战略实践的推进,但北京又有担心并提出了要求,于是,马便派出特使到北京向习当面「再保证,确认」。
 从这些发展看来,习吴会是发生的背景是在北京虽担心,但却在试探较弹性宽鬆的对台政策,而不是因北京趾高气昂下,马被迫叩头表态。无论如何,这发展看来是正面的,因此民进党可正面看待两岸互设办事处,但要严格监督其运作,尤其虽可以不坚持「领事事务」的名义,仍应坚持办事处必须具备司法探视权和具备核发旅行文件的功能,若这两项功能不具备,事实上就不具备「互不承认治权」的意义,是马政策的失败。
 
 
上一篇:
下一篇: